2022年全市固定资产投资运行情况分析

今年以来，全市聚焦重点领域重点项目精准发力，积极扩大有效投资，但受房地产开发投资下行影响，2022年全市固定资产投资低位运行。

一、总体运行情况

从总体看，全市固定资产投资增速高开低走，而后趋于平稳。2022年，全市固定资产投资同比增长2.9%，低于全省6.1个百分点，全省第14位。其中，项目投资同比增长13.5%；房地产投资同比下降12.1%。

2022年全国、全省及全市固定资产投资增速

分产业看，2022年全市第一产业完成投资同比增长11.0%，占全部投资的比重为3.1%，拉动全市投资增长0.3个百分点；第二产业完成投资同比增长12.0%，占全部投资的比重为33.7%，拉动全市投资增长3.7个百分点；第三产业完成投资同比下降1.7%，占全部投资的比重为63.2%，下拉全市投资1.1个百分点；其中，房地产投资同比下降12.1%，基础设施投资同比增长21.5%，社会领域投资同比增长0.4%。

按构成看，2022年全市建筑安装工程完成投资同比下降4.1%，设备工器具购置完成投资同比增长21.9%，其他投资（土地、拆迁等）同比增长28.5%，占全部投资的比重分别为70.8：14.8：14.4。

二、运行主要特点

（一）新开工制造业投资持续发力

2022年，全市新开工制造业投资同比增长114.0%，高于去年同期158.2个百分点，高于全省63.0个百分点，居全省第3位。新开工制造业投资占全市投资的比重为8.7%，拉动全市投资增长4.8个百分点。其中，新开工亿元以上制造业投资同比增长115.1%，拉动全市投资增长3.6个百分点。从项目个数看，全市在库新开工制造业项目144个，较去年同期增加82个；其中新开工亿元以上制造业项目55个。

（二）高技术产业投资高速增长

2022年，全市高技术产业投资同比增长40.4%，高于去年同期16.4个百分点，高于全省2.8个百分点。其中，高技术制造业投资同比增长54.3%，高于去年同期51.7个百分点，高于全省9.5个百分点。全市在库高技术产业投资项目86个，较去年同期增加19个；其中高技术制造业投资项目67个，较去年同期增加17个。

三、存在问题

（一）建安投资降幅扩大

2022年，全市建安投资同比下降4.1%，低于去年同期21.8个百分点，降幅较上半年扩大3.3个百分点，低于全省11.4个百分点，全省第15位。建安投资占全市投资的比重为70.8%，下拉全市投资3.1个百分点。分类型看，项目建安投资同比增长4.1%，占全市建安投资的比重为60.2%；房地产建安投资同比下降14.4%，占全市建安投资的比重为39.8%，下拉全市建安投资6.4个百分点，对全市建安投资的影响较大。

（二）房地产开发投资下拉明显

2022年，全市房地产开发投资同比下降12.1%，低于去年同期23.3个百分点，降幅较上半年扩大4.5个百分点；房地产投资占全市投资的比重为35.5%，下拉全市投资增长5.0个百分点。从销售看，全年全市商品房销售面积186.3万平方米，同比下降33.6%，较上半年、三季度分别回落28.0和9.3个百分点；商品房销售额121.5亿元，同比下降39.4%。

（三）民间投资持续低迷

2022年，全市民间投资同比下降13.0%，低于全省16.2个百分点，全省第15位；一季度、上半年、三季度增速分别为-2.6%、-4.9%、-13.5%，全年活力不足。民间投资占全市投资的比重为46.3%，下拉全市投资7.1个百分点。分类型看，房地产民间投资同比下降19.6%，下拉全市民间投资10.7个百分点；工业民间投资同比下降14.1%，下拉全市民间投资4.8个百分点。从到位资金看，全市民间投资本年到位资金同比下降18.9%，增速较上半年回落2.0个百分点。

（四）集中开工重点项目纳统率低

2022年，全市全年集中开工重点项目共计163个，已开工148个，已纳统108个，纳统率为66.3%，低于全省18.2个百分点，单纯购置旧设备、主体工程进度较小等因素影响全市有效投资。

四、分县区情况

（一）濉溪县

2022年，濉溪县固定资产投资同比增长2.4%。其中项目投资同比增长3.8%，占全县投资比重为68.1%；房地产投资同比下降0.6%，占全县投资比重为31.9%。

存在问题：一是工业投资负增长。2022年，全县工业投资同比下降4.1%，降幅较上半年扩大1.0个百分点，低于全市15.6个百分点，下拉全市工业投资1.8个百分点。二是新入库亿元以上项目个数减少。全县全年新入库亿元及以上项目37个，较去年同期减少15个。

（二）相山区

2022年，相山区固定资产投资同比增长4.2%。其中项目投资同比增长34.3%，占全区投资比重为50.1%；房地产投资同比下降15.0%，占全区投资比重为49.9%。

存在问题：一是房地产投资大幅下降。2022年，全区房地产投资同比下降15.0%，低于全市2.9个百分点；房地产投资占全市的比重为40.8%，下拉全市房地产投资6.3个百分点。二是基础设施投资负增长。2022年，全区基础设施投资同比下降12.5%，增速低于全市34.0个百分点。其中交通运输业投资同比下降73.1%。

（三）杜集区

2022年，杜集区固定资产投资同比增长5.1%。其中项目投资同比增长40.8%，占全区投资比重为74.3%；房地产投资同比下降39.3%，占全区投资比重为25.7%。 

存在问题：一是房地产投资增速全市末位。2022年，全区房地产投资同比下降39.3%，降幅较上半年扩大3.3个百分点，低于全市27.2个百分点，下拉全市房地产投资6.4个百分点。二是新入库亿元及以上项目贡献减弱。2022，全区新入库亿元及以上项目35个，较去年同期增加12个，但完成投资同比下降13.1%，下拉全区投资4.5个百分点。

（四）烈山区

2022年，烈山区固定资产投资同比下降3.2%。其中项目投资同比下降8.3%，占全区投资比重为64.4%；房地产投资同比增长7.4%，占全区投资比重为35.6%。

存在问题：一是民间投资降幅扩大。2022年，全区民间投资同比下降50.0%，降幅较上半年扩大2.1个百分点，低于全市37.0个百分点，下拉全市民间投资4.9个百分点。全区项目民间投资同比下降73.2%，下拉全区民间投资49.5个百分点。二是制造业投资大幅下降。2022年，全区制造业投资同比下降74.4%，降幅较上半年扩大11.4个百分点，低于全市77.8个百分点，下拉全市制造业投资8.5个百分点。全区在库制造业项目15个，较去年同期减少3个。

（五）市高新区

2022年，市高新区固定资产投资同比增长17.8%。其中，项目投资同比增长18.6%，占全区投资比重为96.3%；房地产投资与去年同期持平。存在问题：工业技改投资负增长。2022年，全区工业技改投资同比下降6.7%，增速低于全市29.0个百分点，全市末位。

（六）煤化工基地

2022年，煤化工基地固定资产投资同比增长12.4%，低于去年同期8.1个百分点。其中，工业投资同比增长28.4%，工业技改投资同比增长166.8%。存在问题：新开工制造业投资大幅下降。2022年，煤化工基地新开工制造业投资同比下降71.2%，低于全市185.2个百分点；在库新开工制造业项目3个，较去年同期减少3个。

五、工作建议

一是强化项目储备，加大招商引资力度。聚焦重点产业链，加大力度招引市场前景好、科技含量高的重点项目，充分发挥重大项目产业引领带动作用，依靠实体产业带动有效投资。

二是加强项目调度，推进项目开工建设。持续推进“管行业必须管投资”工作机制，推动重大项目开工建设，狠抓项目前期推进，加快项目相关审批工作，对符合条件的投资项目尽快开工建设，对已开工的项目加快推进建设进度，及时形成更多实物工作量，推进投资达产，尽快发挥投资效益。

三是全力稳定房地产市场，提振市场需求。以“保交楼、稳民生”为首要目标，以稳定市场预期为关键，密切关注房地产开发企业的经营状况和项目建设进展情况，加强相关账户监管，恢复需求端信心，同时利用多种金融工具加大对房企资金支持，以有力有效措施落实政策，防阻房地产市场继续下滑。